编者按：今年两会是继党的十九大胜利开会之后我国各族人民政治生活中的又一件大事。进好这次两会，对动员全党全国各族人民为终极全面竣工小康社会、夺回新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗具备重大意义。有事多商量、有事好商量、有事不会商量，通过协商汇聚共识、汇聚智慧、汇聚力量，反映了人民民主的真谛，突显了政党协商这个民主形式和制度渠道的独有优势。今年新一届的政协委员有何感觉？怎样了解解读政府工作报告？如何看来中国宏观经济形势？如何看来党建在国企改革发展中的最重要起到？有何尤其注目的热点问题？欲是网尤其邀第十三届全国政协委员、中国铝业公司总经理、党组副书记余德辉为我们了解理解。

专访嘉宾：余德辉（第十三届全国政协委员、中国铝业公司总经理、党组副书记） 专访主持人：邱山 访谈实录： 欲是网：直说您是第一次当全国政协委员吗？参与政协会议有什么感觉？余德辉：今年的两会是在我国全面竣工小康社会终极阶段、中国特色社会主义转入新时代的关键时期开会的，同时，今年又是全面秉持党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，因此两会意义非同寻常。作为一名新的被选为的政协委员，我特别是在深感光荣，也感到责任重大。

面临新形势新任务，政协委员更加要强化使命感和责任感，着力贯彻习近平总书记关于不懂政协、不会协商、贤议政和守纪律、谈规矩、轻品行的拒绝，竖立和展出新时代政协委员良好形象。通过参与这次政协会议，我深感各位委员的讲话、议案质量都十分低。

作为新的委员，要虚心向大家自学，有加爱护委员身份，十分重视政协事业，心态肩负起光荣愿景和神圣职责，确实做精研总书记特别强调的不懂政协、不会协商、贤议政。欲是网：李克强总理的政府工作报告对中国经济形势和发展目标不作了分析和部署，您对政府工作报告整体感觉如何？余德辉：几天来，通过了解自学、辩论克强总理所作的政府工作报告，总体感觉鼓舞、稳健、亲民、热情。

一是成就令人振奋。过去的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，我国经济社会发展获得了全方位、开创性成就，再次发生了深层次、根本性变革，国内生产总值从54万亿元减少到82．7万亿元，对世界经济快速增长贡献率多达30％等等，令其世界注目，令其全国人民倍受鼓舞和自豪。二是发展精准稳健。

报告认为，要把发展经济的着力点放到实体经济上，着力建构市场机制有效地、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。我指出说明了方向，开对了药方，把定了脉络。转入新时代新的征程，只有把实体经济放到更为突出位置，才能更佳推展我国强化综合实力、经济创新力和竞争力。

三是政策更为亲民。报告付出代价民生热点，对此百姓担忧。提升个人所得税起征点，中止流量漫游费，居民基本医保人均补助金标准再行减少40元，今年再行增加农村贫困人口1000万以上等一系列亲民政策，突显了以人民为中心的发展思想，反映了为人民诛快乐的永恒不变的初心。

四是未来充满著热情。报告具体了今年的发展目标和重点任务，新的蓝图令人向往，新的愿景催人奋进。并特别强调在新的历史起点上，思想要再行和平，改革要再行深化，对外开放要再行不断扩大，一切成就都是腊出来的，充份展出了四个热情。

欲是网：如何看来中国的宏观经济形势？余德辉：经过40年的改革开放，我国经济发展的综合优势更为显著，几乎有能力、有条件构建更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的发展。尤其是中央坚决稳中求进的工作总基调，经济稳中向好的总体态势会转变，仍正处于大有可为的历史机遇期。与此同时，我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期，既要做到好宏观调控的方向、力度和节奏， 尽量避免大的波动，又要减缓前进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，增进经济快速增长之后朝着预期方向发展。

融合两会的辩论和自己的思维，我指出应当重点在以下四个方面持续发力。一是要持续深化供给外侧结构性改革。

实体经济是国民经济的基础，必需作为经济体制改革的重点和关键环节，抓实抓好。通过持续深化三去一叛一调补，大力实行加减乘除，减缓处僵治受困、瘦身健身，大力改建提高传统动能；通过持续前进创意驱动战略，改变发展方式，优化布局结构，大力培育发展新的动能，构成优质高效多元化的供给体系，构建供给和市场需求在新的水平上的动态平衡。

二是要了解前进政府职能改变。这次党中央、国务院要求深化党和国家机构改革，对减缓前进国家管理体系和管理能力现代化具备最重要意义，不利于前进党和国家机构职能优化协同高效。

期望通过此次改革，深化并转职能、并转方式、并转作风，提高效率效能，更进一步为实体经济放开减负，唤起微观主体的活力，减缓新旧动能切换，更进一步增进营商环境的优化，使干事创业的氛围更为浓烈。三是要减缓绿色低碳高质量发展。

当前我国有的行业生产能力相当严重不足，结构性对立引人注目，环境承载能力严重不足。以电解铝为事例，虽然供给外侧结构性改革获得大力效益，但长期存在的结构性对立依然引人注目，必需通过法制和市场手段，引领企业实施新的发展理念，向有清洁能源优势的地区集中于，向有新能源优势的地区集中于，向有煤炭优势的边远地区集中于，极力出局领先生产能力，严控用常规燃煤发电炼铝，倒逼电解铝减缓绿色低碳高质量发展，在解决问题行业自身发展的同时，为建设美丽中国、输掉蓝天保卫战作出大力贡献。四是培育具备全球竞争力的世界一流企业。

这是党的十九大对国有企业明确提出的具体目标。但从目前来看，国内企业无论是综合实力，还是全球资源控制力、创意引导能力、话语权及影响力等，都与世界一流水平还有较小差距。急需通过战略性重组，构建做强做到优做到大和提升运营效率效益，强化竞争力、控制力、影响力和外用风险能力。

欲是网：政府工作报告用了较小篇幅讲国企国资改革。作为大型央企的负责人，您如何看来党建工作在国企改革发展中的最重要起到？余德辉：国有企业是中国特色社会主义的最重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的最重要支柱和依赖力量。

习近平总书记特别强调，在国有企业改革发展中，必需坚决党的领导、强化党的建设，把坚决党对国有企业的领导作为根本性政治原则，一以贯之；把创建现代企业制度作为国有企业改革的方向，一以贯之。在近几年中铝集团的改革发展中，我们坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面从严治党，狠抓管党治党责任实施和执行力建设，增强监督执纪问责，使党风企风明显好转，干部员工的责任意识、担任意识更进一步强化，精神面貌焕然一新，为减缓集团改革创新转型升级，建设具备全球竞争力的世界一流企业，获取了坚毅政治确保。下一步中铝集团将按照高质量发展拒绝，环绕推展质量、效率、动力三大变革，全面持续深化改革，更进一步减半问题、补短板、高低项，还包括增大资本运作力度，运用市场化手段盘活存量；积极争取国有资本投资公司试点，造就积极开展综合性改革；增大集团内部资产业务统合，减缓环保节约能源、创意研发、海外发展三大平台建设，培育竞争新的优势，构建创意发展。

在这个过程中，依然必须以强化党建为的组织确保，筑城哀国有企业的根和魂，构建改革发展和党的建设两手抓、两手硬。欲是网：作为政协委员，您还注目哪些热点？余德辉：刚才我谈了，2018年是一个十分类似和关键的年份，因此今年的两会热点也较为多，较为集中于的反映在三大攻坚战、乡村大力发展、机构改革、低收入收益等方面。

就我本人而言，尤其注目两个方面的问题。一是三大攻坚战。

按照党的十九大拒绝，今后3年要重点抓好终极全面竣工小康社会的防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。克强总理的政府工作报告也特别强调，要极力打下三大攻坚战。防止消弭根本性风险是构建高质量发展的前提条件，避免贫穷是全面竣工小康社会的底线任务，建设美丽中国是人民群众的盼望盼望。

输掉三大攻坚战，是密码制约全面竣工小康社会的重点难点问题，一鼓作气向第一个百年目标冲刺的现实必须，具备重大意义。最近我仍然在思维，作为中央企业，如何环绕中心、服务大局，为输掉三大攻坚战做出理应贡献？我想要还是要按照党中央的决策部署，扎根自身、结合实际、脚踏实地作好自身工作，本身就是在为输掉三大攻坚战作贡献。一是中铝集团以前进供给外侧结构性改革居多线，大力实施三去一叛一调补五大任务，通过一企一策、分企施策，增大处僵治受困力度；通过市场化法制化债转股，资产负债率叛央企平均水平以下，大幅度提高了集团可持续发展能力，为国家消弭根本性金融风险排忧解难。二是中铝集团部分辖下企业坐落于贫困地区、边远山区和革命老区，近年来集团多措举，推展这些企业构建扭亏逃脱、转型升级、创意发展，不仅大幅度提高了企业效益、减少了员工收益，而且为夹住当地低收入、推展贫困地区扶贫、增进经济社会发展作出了大力贡献。

三是中铝集团持续增大环保投放，依法合规高标准展开项目建设，以铁的决意和手段，规范固体废物处理，限期歼灭环境污染问题，保证污染物达标排放，构建工业废水零排放，希望把污染防治的被动，改变为推展绿色环保产业发展的主动，为建设美丽中国、输掉蓝天保卫战贡献自己的力量。我注目的第二个问题是雄安新区建设。建设雄安新区是千年大计、国家大事，是了解秉持习近平新时代中国特色社会主义思想的根本性实践中。

最近我经常思维，雄安新区如何有序、有机接续北京的非大城功能？如何专责的组织大学、医院、研究机构、创意企业进驻？如何反映千年大计的设想和规划？千年大计，人才先行。为此，我向大会递交了一份建言，建议在雄安新区建设新时代综合性国际化研究型中央大学，并打造出产学研用有机体系，从而超过有序分流非大城功能、调整优化结构、推展高质量发展、打造出创意驱动发展新区的目的，而且需要高质量地已完成培育复合型、创新型人才，增强交叉科学综合研究，培育新的动能、推展创意创业发展的三大愿景。要通过筹办这样一所综合性、国际化、研究型的大学，培育一大批全球顶尖的大师级人才和世界一流的原创基础理论创意人才，生产量一大批根本性突破性基础研究成果和国际领先的原创性科研成果，构成一大批国际一流的实验室，培育自主创新的国家队，承托创意驱动发展战略，打造出世界级硅谷，引导新时代中国的教育科研和新兴产业发展。

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